研究实施留学人员回国创业创新启动支持计划（2020年度中国留学人员回国创业启动支持计划）

1、研究实施留学人员回国创业创新启动支持计划

随着我国大力实施人才强国战略，留学人员回国创业创新已成为国家经济社会发展的重要驱动力。为进一步支持留学人员回国创业创新，政府推出了一系列优惠政策，其中《留学人员回国创业创新启动支持计划》尤为突出。

该计划旨在为留学回国人员提供资金、政策和服务等方面的支持，鼓励其在国内创办和发展企业。计划的主要内容包括：提供创业启动资金、税收优惠、出入境便利、子女入学教育等一系列保障性政策措施。

实施该计划取得了显著成效。一方面，为留学回国人员提供了充足的资金支持，降低其创业初期资金压力。另一方面，通过完善的政策体系，营造了有利于创业创新的良好环境，激发留学人员的创业热情。

与此同时，实施该计划也面临一些挑战：

资金支持不足：虽然计划提供了资金支持，但对于部分高科技、高风险的创业项目而言，仍存在资金缺口，影响项目落地。

政策配套不够完善：一些配套政策尚未完全落实，如子女入学、税收优惠等，导致留学人员回国创业遇到的实际困难未能得到有效解决。

服务体系有待加强：目前的服务体系尚未完全覆盖各个环节，导致留学人员在创业过程中难以获得及时有效的帮助。

针对这些挑战，可采取以下措施：

加大资金支持力度：加大对高科技、高风险创业项目的资金支持，降低留学人员创业初期风险。

完善配套政策体系：加快落实子女入学、税收优惠等配套政策，消除留学人员回国创业创新的障碍。

建立健全服务体系：建立覆盖创业全链条的服务体系，为留学人员提供从项目咨询、资金支持到企业孵化、融资对接等全方位服务。

《留学人员回国创业创新启动支持计划》的实施为留学人员回国创业创新提供了重要的政策支持，取得了积极成效。但仍需不断完善政策体系、加大资金支持力度、优化服务体系，为留学人员回国创业创新创造更良好的环境，助力我国经济转型升级和创新发展。

2、2020年度中国留学人员回国创业启动支持计划

2020年度“中国留学人员回国创业启动支持计划”现已全面启动，旨在为海外高层次留学人才返国创业提供全面支持。

该计划为符合条件的留学人员提供最高达100万元人民币的资金资助，包括一次性创业资助和后续项目资助。还提供办公场所、技术指导、产业对接等多项孵化扶持服务。

重点支持领域包括：人工智能、生物医药、集成电路、新材料新能源、高端装备制造等国家战略性新兴产业。参与者应具备较高学术水平、良好的创业潜力和市场前景明确的创业项目。

支持方式包括：项目资助、导师帮扶、政策咨询、市场对接、人才引进等。符合条件的留学人员可通过“留学人员归国创业服务管理系统”提交申请。

该计划旨在吸引海外高层次留学人才回国创业，促进科技成果转化和产业创新发展。通过提供全方位支持，帮助留学人员克服创业初期困难，助力其创业梦想早日实现，为中国经济社会高质量发展做出贡献。

有意向者可登录“留学人员归国创业服务管理系统”（了解详细情况并提交申请。

3、中国留学人员回国创业专家指导委员会

中国留学人员回国创业专家指导委员会（以下简称“委员会”）是由国务院侨务办公室和人力资源和社会保障部等部门联合组建的平台，为留学回国人员创业提供政策支持、信息服务和资源对接。

委员会的主要职责包括：

组织专家研讨和交流活动，提高留学回国人员的创业水平；

评审和推荐国家和地方支持留学回国人员创业的项目和政策；

为留学回国人员创业提供咨询和指导服务，帮助他们解决创业过程中遇到的问题；

建立和完善留学回国人员创业服务体系，促进留学回国人员创业创新；

宣传和推广留学回国人员创业典型案例，营造良好的创业环境。

委员会由来自政府、高校、科研院所、企业界等领域的专家组成，拥有丰富的创业经验和资源。留学回国人员可以通过委员会获得以下服务：

创业政策解读和咨询；

项目评审和推荐；

专家一对一指导；

培训和交流活动；

资金、场地和人才等资源对接。

委员会的成立为留学回国人员创业提供了有力的支持，帮助他们充分发挥自身优势，实现创业梦想，为国家经济社会发展做出贡献。

4、留学人员回国创新创业优惠政策享受难

留学人员回国创新创业面临政策享受难的问题，亟待解决。

尽管政府出台了许多优惠政策鼓励留学人员回国创业，但实际落地实施却困难重重。例如，部分地区对留学人员身份认定过于严格，导致无法享受政策优惠。部分政策存在执行不力、落实不到位的问题，使得留学人员难以获得应有的支持。

这种优惠政策享受难的局面，不仅阻碍了留学人员回国创业的积极性，也影响了国家吸引高端人才、促进科技创新的目标实现。

为了解决这一问题，建议采取以下措施：

简化留学人员身份认定流程。制定明确的认定标准，并建立便捷高效的认证机制。

完善政策落实体系。建立健全政策执行监督机制，确保优惠政策切实落地执行。

加强宣传和服务力度。向留学人员广泛宣传政策优惠内容，并提供一对一的帮扶指导。

优化创业环境。营造良好的创业氛围，提供充足的资金、人才、市场等资源。

通过这些措施，切实解决留学人员回国创新创业政策享受难的问题，才能充分发挥留学人员的智力和科技优势，为国家科技创新和经济发展注入新的活力。